为中国式现代化无锡新实践提供坚强保障
殷殷初心如磐,时代答卷常新。
过去一年,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚定扞卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,持之以恒正风肃纪反腐,加快推进廉洁无锡建设,为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章提供了坚强保障。
强化政治监督,服务保障大局更加有力
政治监督不是抽象的,而是具体的、实践的。过去一年,全市纪检监察机关着力推动政治监督具体化、精准化、常态化,坚决做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
坚决保障“疫情要防住”。坚持既督又战、融督于战,压紧压实“四方责任”,推动5327个典型问题整改到位。监督推动全市统一建设核酸采样小屋,构建“15分钟核酸采样服务圈”,以点带面织密织牢了疫情防线。在全省率先制定《疫情防控监督检查工作指引》,为省纪委监委《疫情防控监督指南》提供了范本。
坚决保障“经济要稳住”。把稳市场主体作为稳经济的关键一环,用心用情助企纾困,部署开展专项督查,通过监督推动解决财税支持、金融帮扶等方面261个问题,规范融资申请准入标准和程序,帮助全市2774家中小微企业享受185亿余元政府融资服务,同比增长85%。
坚决保障“发展要安全”。联合开展安全生产专项整治督查考核,首次在全市通报年度监督检查情况。协同推进市重点领域安全稳定风险大督查,推动整改问题隐患4307个、创新制度21项,“靶向”排查化解风险隐患。紧扣第二轮中央生态环境保护督察,推动14个重点交办件和8个反馈问题全部整改到位。
坚守巡察政治定位,充分发挥“利剑”作用,确保全面从严治党要求和党中央各项决策部署落地生根。高质量配合省委两轮巡视,同步开展联动巡察,推动立案98件、留置15人。部署开展三轮市委巡察,对8家涉及民生保障、经济发展的市级机关单位开展靶向监督,对53个镇(街道)、39个机关部门的401个生态环境领域突出问题逐一过堂,对6个镇(街道)开展提级监督。协助市委抓好省委涉粮问题专项巡视整改,推动市级粮库公司制改革,成立无锡粮食集团,5家全民所有制涉粮企业划归统一管理。
深入纠风治乱,群众的获得感更加充实
江山就是人民,人民就是江山。过去一年,全市纪检监察机关从群众最痛恨的“四风”问题抓起,从解决群众最关切的急难愁盼问题抓起,把纪检监察工作做到群众心坎上。
一年来,坚持严字当头、寸步不让,驰而不息纠治“四风”,全年共查处违反中央八项规定精神问题466起526人,党纪政务处分490人。市委坚决扛牢政治责任,开展两轮集体廉政谈话,市委主要领导同志约谈各地各部门党政主要领导同志,严明纪律要求,严防违规吃喝。
一年来,坚持人民立场、人民至上,从小切口切入,用全链条纠治,开展项目化监督51项,发现问题2468个,立案495件,留置46人,推动完善制度211项。
着力解决“停车难”,严肃查处执法监管以权谋私、随意出租资产流失等问题,深化全市停车资源“统一平台、统一管理、统一经营”管理体制改革,提高停车治理核心能力。
护好老人“养老钱”,严肃查处套取骗取补助款项、侵占挪用捐赠资金、挤占克扣伙食费用等问题,督促民政部门牵头开展养老机构专项清理整治,印发养老机构膳食服务工作指引,标准化体系化统一伙食管理标准。
守牢公墓“公益性”,严肃查处殡葬服务费用、墓地价格虚高等突出问题,推动开展殡葬服务领域专项治理,理顺公墓运营管理体制。
规范国资“管理权”,开展镇(街道)国有资产专项治理,全面清查67个镇(街道)资产底册、合约合同,有效盘活利用低效、闲置资产,进一步规范镇(街道)国有资产管理,实现国有资产保值、增值。
一体推进“三不腐”,综合治理效能更加彰显
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。过去一年,全市纪检监察机关坚定不移履行审查调查核心职责,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。
不敢腐的震慑充分彰显。一年来,全市纪检监察机关共立案2352件,其中县处级及以上72件、乡科级232件,留置88人,移送审查起诉109人,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固拓展。紧盯重点对象,把不收敛不收手,胆大妄为者作为重中之重,严肃查处了市消防救援支队原支队长刘平、惠山区人大常委会原主任顾智杰、原医管中心主任许建平等一批领导干部严重违纪违法案件。突出重点领域,严肃查处光大银行无锡分行总监王峰等人与资金掮客、不法商人勾结,骗取政府平台融资顾问费、恶意骗贷等各类违纪违法案件;巩固拓展政法队伍教育整顿成果,严肃查处市中级人民法院原党组成员、审判委员会委员刘勇等典型案件;将出逃11年之久的孙锋缉捕遣返回国,无锡“百名红通人员”追逃任务成功清零。
不能腐的笼子越扎越牢。推动查办案件与及时整改、深化治理协同联动,制发纪检监察建议书207份。针对基层社区安全生产管理人员与第三方服务机构勾结、制作假台账等突出问题,在惠山区试点开展安全生产监管领域突出问题专项治理,推动全市开展安全生产台账作假问题专项督查和第三方服务领域专项治理,督促应急管理部门健全完善安全生产分级分类监管,强化第三方服务机构动态管理,对第三方机构开展的10种业务类型进行限定和规范,淘汰、禁止141家机构参与政府采购。
不想腐的自觉显着增强。市委制定《关于加快打造新时代廉洁文化高地、赋能廉洁无锡建设的实施意见》。坚持以警示教育立身、以家风建设立德,聚焦金融、粮食购销、年轻干部等重点领域分层分类开展针对性警示教育,创排大型家风主题滑稽戏《清风明月》,举办江苏历代贤吏展和专题辅导讲座,组建“崇德倡廉”宣讲团,筑牢不想腐的思想防线。
坚持系统集成,监督治理体系更加健全
完善党和国家监督体系,是实现国家治理现代化的重要保障,是纪检监察工作高质量发展的重要课题。过去一年,全市纪检监察机关紧盯重要环节,创新监督方式,敢于监督、善于监督、规范监督,推动监督效能持续提升。
推动“两个责任”贯通协同。配合市委制定全面从严治党责任清单,出台《加强对“一把手”和领导班子监督的举措》,建立完善信访举报综合分析、定期谈话等制度。坚持严管厚爱结合,实施澄清正名4起、容错纠错13起、容错备案107起,更好激发出广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
推动“四项监督”统筹衔接。建设“四项监督”统筹衔接平台,打通信息通道,汇集监督数据,强化综合研判。贯彻落实派驻机构工作规则,调整优化派驻监督范围,完善线索集体会商、立项监督等工作机制,派驻监督工作质效持续提升。市纪委监委各派驻组共立案84件,同比增长9%。通过“室组地”联动,推动开展了物业管理服务、学校信息化等领域突出问题专项整治。
推动基层监督提质增效。持续深化市属国有企业、公立医院纪检监察体制改革,全市事业、企业纪检监察机构分别立案17件、56件,位列全省第2、第3。20个监察员办公室共立案516件,涉及村(社区)人员信访件数同比下降19.1%。
淬炼忠诚本色,自身建设成效更加过硬
疾风知劲草,烈火炼真金。过去一年,全市各级纪检监察机关响鼓重槌、自我革命,不断提升规范化、法治化、正规化水平,持续练就担责尽责、干事成事的真本领。市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。
政治引领,淬火加钢。市纪委常委会带头加强政治建设,严格执行民主集中制,认真落实重大事项请示报告制度,引领带动全系统严明纪律、严守规矩。市纪委监委14人获评市“优秀共产党员”、“五一劳动奖章”、市级机关党员“担当作为先锋”等荣誉,掀起了“见贤思齐、比学赶超、争创一流”的热潮。
科技赋能,强化支撑。聚焦构建贯通全流程、全要素数字纪检监察体系目标要求,全力推进智慧纪委监委建设,高质高效完成全省统一命题,自主配套建设互联网常用信息“掌上通”“一键搜”“协查通”等信息化系统,为精准监督办案赋能增效。
全员培训,磨砺尖兵。适应新时代新征程纪检监察工作高质量发展新需求,扎实推进全员培训“迭代升级”工程,在全省率先打造“青·云”线上课程体系,首批摄制24门视频课程,实现业务能力精准充电。开展案件质量“季季评”活动,确保每一起案件都经得起历史、实践和人民的检验。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是在新征程上全面推进中国式现代化无锡新实践的起步之年。踏上新的赶考之路,全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,牢记使命、忠诚履职,踔厉奋发、勇毅前行,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为无锡争当中国式现代化建设的城市范例作出新的贡献!