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以“四敢”担当加快区镇一体促进融合发展
2月8日，市委书记杜小刚主持召开全市主体功能区建设工作推进会，听取前期工作推进情况，明确下阶段具体目标和重点任务。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，大力实施主体功能区战略、新型城镇化战略，聚焦争创“国家新型城镇化高质量发展示范区”目标，弘扬“四敢”精神，强化产业主导，注重跨域协同，加快全市主体功能区布局优化和区镇一体发展，推动全市城乡融合高质量发展再上新台阶。市领导柏长岭、蒋敏、张立军、周文栋、吴建元参加会议。
会上，市发展改革委汇报了加快主体功能区建设、推动城乡融合高质量发展工作方案等，市委编办汇报了主体功能区建设及机构设置等初步思路。各板块负责同志汇报了相关工作进展及下一步工作打算。
杜小刚充分肯定前期工作取得的阶段性成效。他说，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，为我们推动更高质量的区域协调发展指明了方向、提供了遵循。全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府决策部署，充分认识加快主体功能区建设是优化空间布局、加快区域发展的重要抓手，是提升城市能级、实现高质量发展的关键之举，突出产业、统筹布局、整合资源、分类施策，以突破性举措、创新性实践，加快主体功能区建设。
杜小刚强调，加快全市主体功能区布局优化和区镇一体发展，要健全组织架构，在市级层面，成立工作领导小组，实体化运作领导小组办公室，抽调精干力量配强管理体制改革、产业布局优化、政策研发等专项工作组，制定细化落实方案和年度工作要点，建立挂钩制度、会商机制等，推动主体功能区建设加速从“纸面”落向“地面”；在功能区层面，突出建立完善“小管委会+大公司”管理模式，用好市场化手段，集中力量、集聚资源，加速引进、推动一批标志性工程项目和重点产业项目落地。要强化规划引领，完善国土空间总体规划，科学制定各类专项规划，明确各功能区范围，敢于打破行政边界共谋协同发展，力争做到所有镇（街）纳入功能区管理；健全完善产业发展规划，具体细化到每一类重点产业，落实到每一个基层板块，尤其要围绕山水俱佳的资源禀赋，谋深谋细、挖深挖透，努力把不可多得的资源优势转化为难以复制的产业竞争优势。要优化服务保障，抓紧研究出台一揽子支持政策，强化规划、土地等各类要素保障，加强招商、经营等高层次人才队伍建设，努力为主体功能区建设争取更多发展空间、创造更多有利条件；主动借鉴先进城市经验做法，加快制定与功能园区优化布局提档升级相匹配的差异化综合考核体系，运用现场推进会、季度项目观摩等形式，传导压力、激发动力，多措并举充分调动基层干事创业的积极性主动性。
杜小刚指出，地方国企是推动当地经济社会发展不可或缺的重要力量。各市属国企要发挥应有的担当和智慧，结合自身主责主业和功能定位，既围绕城乡建设、产业发展、城市运营、生态环保等领域，通过股权合作、项目合作、基金设立等方式，全面介入、深度参与功能区建设工作；又进一步优化国资布局结构，持续推进国企瘦身健体、提质增效，更好发挥国企支撑作用。各板块要加快培育形成若干个面向现代化、具有主导力的国有企业品牌，更好提升国有企业对区域发展的贡献度，推动主体功能区建设这项有益实践实现良好成效。
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