江苏江阴、新疆霍城以共同体理念打造各族群众互嵌式发展新典范

　　江苏江阴与新疆霍城两地间的交流合作由来已久，源远流长。2002年，霍城县被中组部确定为援疆试点县之一，援疆干部担任受援地县委书记；2014年，援疆试点县调整为援疆常规县。自开展对口援疆工作以来，江阴市牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，聚焦“把对口援疆工作打造成加强民族团结工程”的指示要求，持续深化民族团结进步创建，通过搭建“五嵌入一融合”的交往交流交融平台，两地各族群众互嵌式发展取得新成效。第十批江阴援疆工作组被评为伊犁州民族团结进步模范集体，2名同志获伊犁州民族团结进步模范个人称号。

　　以民生保障“嵌入”为基础，项目建设绘新篇

　　坚持以保障和改善民生作为维护民族团结的出发点和落脚点，科学编制援疆“十四五”规划，精心制定《“援疆二十载 情满两江南”深化无锡江阴·伊犁霍城对口支援工作奋力打造民族团结示范工程的工作方案》，确保80%以上的援疆资金投到基层、80%以上的援疆资金投到民生工程。积极打造一批具有无锡江阴印记的民生工程，2019年12月以来，共实施基建项目32个，项目总投资3.62亿元，目前已竣工基建项目27个，完成援疆资金投入3.11亿元。援霍历史上最大单体项目、总投资1.4亿的江苏医院综合病房大楼获评自治区 “天山杯”优质工程；总投资8000万元的江阴初级中学推动全县教育上了一个新台阶，总投资580万元的朝南社区基层阵地项目被评为“全国示范性老年友好型社区”，并成为伊犁州民族团结先进示范点，“无锡援疆 江阴援建”已然成为霍城名片、成为促进民族团结的有力支撑。

　　以产业项目“嵌入”为手段，招商引资促发展

　　坚持以产业项目带动经济发展，紧紧围绕霍城县产业发展基础和需求，持续优化招商工作机制，在培育霍城新产业、拓展企业新市场上双向发力、积极作为。举办江阴—霍城产业合作暨开发区结对共建活动，设立霍城县驻江阴招商联络处，先后举办各类招商推介活动20余次。江苏大东新材料科技公司装配式建筑产业园、中超电缆二期、蓝澈生物降解膜生产等总投资25亿元的10个产业援疆项目开工建设，其中江苏众网科技公司数字产业园一期竣工投运。江阴援疆产业园正式获江苏援伊前指批准，成为有效解决就业、充分凝聚人心、推进互嵌发展的示范窗口。一批批招引项目的落地达产都充分承载和发挥了扩大就业、提升产业、凝聚人心、促进团结的积极作用，霍城民族团结的基础越铸越牢。

　　以智力资源“嵌入”为重点，人才引育强大脑

　　人才是第一资源，做好智力援疆是提升霍城发展实力的长远之策。组织实施“澄远英才361计划”，开展六大人才培训工程，共实施干部人才培训项目87个，培训各民族干部人才1.5万余人次。开办“澄远大讲堂”，挂牌成立“澄远英才工作站”，引进各民族高层次紧缺人才53名、柔性人才120余名。“组团式”智力援疆工作提质增效，霍城县江苏医院成为伊犁州唯一的自治区级“组团式”医疗援疆县级试点医院，成功经验引起人民网关注并刊发题为《“组团式”医疗援疆为群众健康保驾护航》文章。教育组团方面，援疆教师组成的江苏中学“无锡江阴班”，连续两年高考本科率100%，一本上线率达60%，江阴老师胡秀琴的援疆事迹在央视新闻频道直播特别节目《大美边疆行•新疆篇》中报道；医疗组团方面，成立远程会诊中心，成立消化肿瘤科、心内科等4个专科联盟，开展示范性手术450余台，帮助霍城县填补医疗技术空白18项、推广先进技术23项，开展结直肠癌筛查、儿童先天性心脏病诊疗等农牧民健康守护三项行动，江阴籍企业家曹克波投资8亿元人民币兴建的无锡明慈心血管病医院已救助新疆先心病患儿332人；特色组团方面，在霍城县江阴小学成立“天华民乐团”，目前首批30名二胡学员已达到乐团式基本演奏水平；组建规划设计服务团，22名专技人才累计完成城市更新、节点绿化、特色小镇等15项专项规划。

　　以乡村振兴“嵌入”为角度，基层治理见实效

　　助力霍城脱贫攻坚和乡村振兴是对口援疆的重要任务。投入3700余万元用于庭院整治项目、贫困村村居环境整治和农牧民住房改建“两居工程”。安排援疆资金400余万元，扶持“薰衣草种植”等霍城特色产业发展；安排援疆资金1200万元，设立“澄远·火种计划”，帮助全县9个薄弱村壮大村级集体经济，建设12个村（社区）文化广场，完善乡村文化阵地和体育健身设施，完善饮用水水源地环境保护工程、乡村饮用水到户工程。推进消费帮扶工作，开办“大美新疆·霍城好礼”江阴援疆特色产品专卖店，积极参加农博农展会，积极帮助当地优质农牧产品走出新疆、走向内地。截止目前，帮助推销特色农产品近2000万元。

　　以中华文化“嵌入”为关键，精神家园共传承

　　习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。深入实施文化润疆，增进霍城各族群众对中华文化的认同。持续深化校地合作，积极对接江南大学，成立“江南大学筑牢中华民族共同体仪式霍城研究基地”。重点推进“中华传统文化进校园”，发挥援疆干部和支教教师特长优势，开展传统文化公益讲座140余场。开设“澄远空中课堂”，邀请国内优秀的国学讲师、感动中国人物为霍城的老师开展线上培训，拓展了老师的眼界、夯实了传统文化的基础。组织开展“万里鸿雁传真情”手拉手书信交友活动，援受两地22所学校、90个班级、1800名各族学生积极参与。每年投入援疆资金100万元，助力恢复“澄远艺术团”，2021年以来完成公益性演出170场次。编排的歌舞剧《汉家公主》，舞台剧《伊犁将军》，以及微电影《拉紧我的手》《伊犁河畔》《霍城故事》等一系列以“民族团结一家亲”为主题的文化作品，把新疆民族团结的故事推上舞台荧幕，进一步铸牢了中华民族共同体意识。组织开展澄心致远 书香润疆—“我为新疆霍城学生捐本书”活动，受到社会各界的广泛响应，收到书、护眼灯、书包等共计价值300万以上。文化润疆中的援疆作为更加有力，中华民族共同体意识在霍城各族干部群众和青少年学生心中持续生根，民族团结之花常开长盛。

　　以“三交互融”为平台，打造“互嵌”发展新典范

　　交往交流交融是民族团结的前提和基础，也是促进援疆工作顺利开展的重要法宝，更是援疆工作的重要内容。江苏江阴与伊犁霍城的交流交往达到新的高度，两地党政代表团互访、部门对口交流更趋频繁，两地机关单位、乡镇、重点村、企业结对共建更加紧密，两地民间交流交往更加充分。两地党政代表团互访7次、部门对口交流20余次，促进了合作，接续了情谊；两地机关单位、乡镇、重点村、企业结对共建，三年来共接受捐赠累计价值1500余万元。组织开展“民族团结一家亲”活动，精准帮扶6个自治区级贫困村，结对帮扶芦草沟镇西宁庄村（江阴村），栽种7公里象征民族团结的“援疆友谊林”，8名援疆干部结亲8户央布拉克村维吾尔族家庭。走访在无锡就读的新疆籍大学生，联合江南大学、无锡学院等多所高校成立“社会实践基地”，发放内地就读大学生补贴。全方位、多角度、深层次交往交流交融项目的实施和活动的开展，有效助力霍城民族团结进步事业的发展，江苏江阴与新疆霍城两地各族群众的友谊更近、情谊更深，打造了新时代“互嵌式”发展的新典范。

　　下阶段，江阴市将继续深入学习贯彻中央民族工作会议、第三次中央新疆工作座谈会和第八次全国对口支援新疆工作会议精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，围绕“新疆霍城所需”和“江苏江阴所能”，不断把凝聚民心、促进民族团结融入到援疆工作的全过程全领域，真情帮扶、科学援建，不断提升“互嵌式”发展精准度，以昂扬斗志和饱满激情为霍城县社会稳定和长治久安发挥作用、贡献力量。